【中美角力】美加緊部署軍事力量 應對中方在南海的行動

美國海岸警衛隊司令舒爾茨上將（Adm. Karl Schultz）周二在塞班島的電話會議上表示，將會在數月內擴大其在亞太地區的軍事存在，並呼籲國際社會反制中國在南海的敵對和侵略性行動，但菲律賓卻對此採取放任態度。分析稱，雖中國尚未完全控制南海，但若美國不改其軍事戰略，未來中國將真正控制南海。

舒爾茨在會上強調，中國在南海的行動不符合規則秩序，而中國海岸警衛隊的船隻數量也明顯增加。他表示，對海岸警衛隊的願景是通過遠征能力，擴大美方在南海的長期存在和效力，而美國海岸警衛隊存在於爭議海域，也是為了成「海洋治理」的典範。他更警告，包括中國海警在內的世界各地，都在複製美國海岸警衛隊的品牌。

另一方面，針對美國向不同南海主權聲索國移交高續航能力的大中型艦船，舒爾茨解釋，這將提高他們進行更頻繁和更長時間巡邏的能力，以保護專屬經濟區免受「非法、不受管制和未經報告的捕撈」。

▲ 美國多次通過展示軍力，迫使中國放棄軍事部署

根據美國有線電視新聞網菲律賓台（CNN Philippine）日前報道，中國通過部署船隻和加強人工島防禦，強化了對南海的主權聲索。中國一直聲稱對南海90%以上的海域擁有主權，但其畫出的「九段線」卻與越南和菲律賓等國的200海里專屬經濟區相重疊，因此被國際法庭裁決其提出的「九段線」不合國際法。

然而，菲律賓卻沒要求中國遵守國際法庭的裁決，也沒在有爭議地區硬碰硬對抗中國的強勢行動。菲律賓總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）22日在國會發表任內第四次國情咨文時就指出，不能阻止中國在菲律賓專屬經濟區捕魚， 因為中國已經實際掌控了南海水域。

不過，菲律賓最高法院資深大法官安卡皮奧（Antonio Carpio）和美國智庫戰略與國際研究中心亞洲海事透明倡議組織主任波林（Gregory B. Poling）都不認同杜特爾特的看法。

分析：美國需改其軍事戰略

卡皮奧表示，中國在南海只控制了7個人工島，所占面積不到整個南海的10%。波林則舉例，中國海警船5月在南沙群島南端周圍巡邏，當時馬來西亞向該地區派出兩艘石油和天然氣供應船，中國海警船只對其進行環繞航行，且距離馬來西亞船只僅80米。

不過，波林承認中國掌控南海的能力日漸增長，若美國不改變現在的策略，未來中國會真正控制南海。中國南海研究院副研究員劉曉博解釋，美國相信自由航行和軍事行動會削弱中國的軍事部署，並迫使中國撤出其軍事設施。事實上，這卻使中國有足夠動機加強軍事部署。因此，若美國盼通過展示軍力迫使中國放棄軍事部署，基本上並不可能。